（2021年3月6日中国共产党盂县第十三届纪律检查委员会第七次全体会议审议通过）
中国共产党盂县第十三届纪律检查委员会第七次全体会议，于2021年3月6日举行。出席这次全会的县纪委委员14人，列席243人。
县委书记梁海昌出席会议并作重要讲话。县委常委，县人大常委会主任，县政协主席，盂县经济技术开发区党工委书记、管委会主任，县政府副县长，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话、省委书记楼阳生同志在省纪委十一届七次全会上的讲话和市委书记姜四清同志在市纪委十二届七次全会上的讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委七次全会、市纪委七次全会和县委十三届九次全会精神，总结2020年全县纪检监察工作，研究部署2021年任务，全会审议通过了赵红武同志代表县纪委常委会所作的《凝心聚力开新局、担责敢为务实效，为我县“十四五”规划顺利开局提供坚强保障》工作报告。
全会深入学习领会中央纪委五次全会、省纪委七次全会和市纪委七次全会精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，把纪检监察职能职责与党的十九届五中全会精神有机结合起来思考谋划、部署任务，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的任务书和施工图。一致认为，楼阳生同志在省纪委十一届七次全会上的重要讲话，通篇贯彻习近平总书记重要讲话及中央纪委五次全会精神，充分肯定我省党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，对不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标作出重大部署，对我省夺取全面从严治党更大战略性成果，引领保障转型出雏型开局新胜利具有重要指导意义。王拥军同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、楼阳生同志讲话精神，全面阐述了纪检监察工作高质量发展“十个牢牢把握”内涵要义，对今年全省纪检监察工作提出总体要求、作出具体部署，明确了推动山西纪检监察工作高质量发展、全力保障在转型发展上率先蹚出一条新路的具体路径。姜四清同志在市纪委十二届七次全会上的重要讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话、省委书记楼阳生同志讲话精神，实事求是总结了2020年全市党风廉政建设和反腐败工作，全面客观分析我市全面从严治党面临的形势任务，对坚持统筹“控新、治旧、抓早、铲土”，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标作出重要部署。师旭明同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记、楼阳生同志、姜四清同志重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，充分肯定了我市2020年纪检监察工作取得的成绩，客观分析了我市在反腐败斗争中存在的问题和不足，进一步深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识，明确提出了2021年全市纪检监察工作八方面具体任务，为我市转型发展蹚新路、“十四五”开新局提供坚强保障。
全会认真学习领会梁海昌同志讲话精神，一致认为，讲话全面贯彻习近平总书记、楼阳生同志、姜四清同志重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委十一届七次全会和市纪委十二届七次全会精神，全面总结我县2020年全面从严治党取得的成绩，深入分析了我县全面从严治党面临的形势任务和突出问题，明确指出，腐败这一侵蚀党的执政根基、影响政治生态的最大风险在我县仍未根除，全面从严治党的形势依然严峻复杂，必须毫不动摇地推进反腐败斗争，坚决打赢这场输不起也决不能输的政治斗争。讲话强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化政治监督，从严从实落实中央八项规定精神，健全完善监督制约机制，持续巩固风清气正的政治生态。领导干部特别是“一把手”要自觉发挥“关键少数”作用，坚决扛起管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，把全面从严治党要求贯穿于各项工作全过程。全县各级党组织要学习贯彻梁海昌同志讲话精神，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，有力有效抓好贯彻落实。
全会认为，2020年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关紧紧围绕高质量发展主题，稳中求进、坚定稳妥，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一以贯之、始终坚守“两个维护”，政治生态不断优化；精准聚焦、做实做细监督首责，监督质效不断提升；同向发力、一体推进“三不”机制，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展；一严到底、常抓不懈纠治“四风”，作风建设成果不断巩固深化；持续用力、抓紧抓实专项整治，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强；与时俱进、持续深化政治巡察，巡察利剑作用进一步彰显；强基固本、全面提升综合素质，纪检监察队伍建设得到加强，全县纪检监察工作高质量发展不断取得新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了工作中存在的问题，要求必须引起高度重视，采取过硬措施加以解决。
全会提出，2021年全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委十一届七次全会、市纪委十二届七次全会和县委十三届九次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，坚持高质量发展主题主线，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧扣工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央和省市县委决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，以全面从严治党更大战略性成果为在转型发展上率先蹚出一条新路来提供坚强政治保障，以开局之年新气象庆祝建党100周年。
全会要求，2021年要着力抓好八项重点任务：
第一，以更高政治自觉践行“两个维护”，全力保障我县“十四五”顺利开局。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律的案件和损害营商环境的人和事，严明换届纪律，严肃查处买官卖官、跑官要官、说情打招呼以及拉票贿选等行为，确保换届风清气正。严格落实“三个区分开来”，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
第二，以更高起点深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。严格落实纪委监委向同级党委请示报告制度，既报告结果，也报告过程，坚持和完善“两个为主”工作机制，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派驻机构的领导，巩固拓展派驻机构改革成果，深化县管企业纪检监察体制改革，积极推进县管企业纪委书记、纪检机构集中统一管理，持续深化纪检监察工作规范化法治化建设，促进系统内部规纪法贯通、系统外部纪法罪衔接。
第三，以更大决心保持纠治“四风”力度，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚持从讲政治的高度，紧盯基层反映强烈的形式主义老问题和新表现，严肃查处只表态不落实、漠视群众疾苦、故意刁难群众等困扰基层的形式主义官僚主义问题，深入治理享乐主义、奢靡之风，建立健全纠治“四风”长效机制，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，发扬革命传统和优良作风，严格管好家属子女，严格家风家教。
第四，以更高要求深化“三不”一体理念，进一步形成“控新、治旧、抓早、铲土”的标本兼治工作格局。坚持“老虎”“苍蝇”“狐狸”一起打，受贿行贿一起查，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，坚决查处“关键少数”和重点领域腐败案件及裙带腐败、衙内腐败和“雅贿”“影子股东”等隐性腐败行为，持续深化能源领域、金融领域反腐败工作，坚决惩治国有企业、政法系统腐败问题，坚持查办案件和做细做实以案促改、以案促建、以案促治作为一体推进“三不”的重要载体，做到贯通协同，一体推进。着力打造具有盂县特色的廉政文化精品，做深做细同级同类警示教育，全力打造“清廉盂县”微信公众号，教育引导党员干部坚定理想信念，严守纪律规矩，永葆初心本色。
第五，以更高标准持续提升监督质效，充分发挥纪委监委专责监督作用。紧盯“一把手”这一关键少数中的关键少数，着力破解“一把手”监督和同级监督难题，精准运用监督执纪“四种形态”，健全完善并动态更新领导干部廉政档案，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，加强与各类监督贯通融合、协调协同，不断增强监督治理效能。
第六，以更大力度整治群众身边腐败问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。聚焦党中央作出的“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”重大决策部署，紧盯审批验收、项目管理、资金使用等重点环节，严肃查办一批典型案件，严肃问责一批不作为干部，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环境保护、食品药品安全、执法司法等方面的腐败和作风问题，完善损害基层群众利益问题治理机制，做到事事有回音、件件有着落。
第七，以更高质量扎实推进政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。聚焦“十四五”开新局，及早着手、系统谋划，高质量推进十四届县委巡察工作，率先开展营商环境、医疗医保、供销合作社等专项巡察，督促被巡察单位党组织全面梳理盘点本届县委巡察反馈问题整改情况，认真开展自查自纠，对账清零，健全完善巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接制度，深化拓展巡察监督与组织、审计、群众等监督的协作机制，积极探索县直部门内部巡察，不断把巡察工作引向深入，推动全面从严治党在基层见到实效。
第八，以更高标杆提升自身能力素质，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。不断加强县纪委常委会自身建设，坚持以上率下，带领全县广大纪检监察干部自觉做到“六带头、六反对”，全面贯彻新时代党的组织路线，扎实做好县乡纪委换届工作，持续深化全员培训，大力实施多层级、全覆盖式培训，坚持从严教育和管理，严明工作纪律、办案纪律、保密纪律，定期排查反映纪检监察干部的问题线索，自觉接受最严格的约束和监督。
全会号召，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职尽责，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，努力开创新时代盂县纪检监察工作高质量发展新局面，为我县“十四五”规划顺利开局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！
县委书记梁海昌出席会议并作重要讲话。县委常委，县人大常委会主任，县政协主席，盂县经济技术开发区党工委书记、管委会主任，县政府副县长，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话、省委书记楼阳生同志在省纪委十一届七次全会上的讲话和市委书记姜四清同志在市纪委十二届七次全会上的讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委七次全会、市纪委七次全会和县委十三届九次全会精神，总结2020年全县纪检监察工作，研究部署2021年任务，全会审议通过了赵红武同志代表县纪委常委会所作的《凝心聚力开新局、担责敢为务实效，为我县“十四五”规划顺利开局提供坚强保障》工作报告。
全会深入学习领会中央纪委五次全会、省纪委七次全会和市纪委七次全会精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，把纪检监察职能职责与党的十九届五中全会精神有机结合起来思考谋划、部署任务，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的任务书和施工图。一致认为，楼阳生同志在省纪委十一届七次全会上的重要讲话，通篇贯彻习近平总书记重要讲话及中央纪委五次全会精神，充分肯定我省党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，对不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标作出重大部署，对我省夺取全面从严治党更大战略性成果，引领保障转型出雏型开局新胜利具有重要指导意义。王拥军同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、楼阳生同志讲话精神，全面阐述了纪检监察工作高质量发展“十个牢牢把握”内涵要义，对今年全省纪检监察工作提出总体要求、作出具体部署，明确了推动山西纪检监察工作高质量发展、全力保障在转型发展上率先蹚出一条新路的具体路径。姜四清同志在市纪委十二届七次全会上的重要讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话、省委书记楼阳生同志讲话精神，实事求是总结了2020年全市党风廉政建设和反腐败工作，全面客观分析我市全面从严治党面临的形势任务，对坚持统筹“控新、治旧、抓早、铲土”，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标作出重要部署。师旭明同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记、楼阳生同志、姜四清同志重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，充分肯定了我市2020年纪检监察工作取得的成绩，客观分析了我市在反腐败斗争中存在的问题和不足，进一步深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识，明确提出了2021年全市纪检监察工作八方面具体任务，为我市转型发展蹚新路、“十四五”开新局提供坚强保障。
全会认真学习领会梁海昌同志讲话精神，一致认为，讲话全面贯彻习近平总书记、楼阳生同志、姜四清同志重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委十一届七次全会和市纪委十二届七次全会精神，全面总结我县2020年全面从严治党取得的成绩，深入分析了我县全面从严治党面临的形势任务和突出问题，明确指出，腐败这一侵蚀党的执政根基、影响政治生态的最大风险在我县仍未根除，全面从严治党的形势依然严峻复杂，必须毫不动摇地推进反腐败斗争，坚决打赢这场输不起也决不能输的政治斗争。讲话强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化政治监督，从严从实落实中央八项规定精神，健全完善监督制约机制，持续巩固风清气正的政治生态。领导干部特别是“一把手”要自觉发挥“关键少数”作用，坚决扛起管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，把全面从严治党要求贯穿于各项工作全过程。全县各级党组织要学习贯彻梁海昌同志讲话精神，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，有力有效抓好贯彻落实。
全会认为，2020年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关紧紧围绕高质量发展主题，稳中求进、坚定稳妥，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一以贯之、始终坚守“两个维护”，政治生态不断优化；精准聚焦、做实做细监督首责，监督质效不断提升；同向发力、一体推进“三不”机制，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展；一严到底、常抓不懈纠治“四风”，作风建设成果不断巩固深化；持续用力、抓紧抓实专项整治，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强；与时俱进、持续深化政治巡察，巡察利剑作用进一步彰显；强基固本、全面提升综合素质，纪检监察队伍建设得到加强，全县纪检监察工作高质量发展不断取得新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了工作中存在的问题，要求必须引起高度重视，采取过硬措施加以解决。
全会提出，2021年全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委十一届七次全会、市纪委十二届七次全会和县委十三届九次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，坚持高质量发展主题主线，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧扣工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央和省市县委决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，以全面从严治党更大战略性成果为在转型发展上率先蹚出一条新路来提供坚强政治保障，以开局之年新气象庆祝建党100周年。
全会要求，2021年要着力抓好八项重点任务：
第一，以更高政治自觉践行“两个维护”，全力保障我县“十四五”顺利开局。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律的案件和损害营商环境的人和事，严明换届纪律，严肃查处买官卖官、跑官要官、说情打招呼以及拉票贿选等行为，确保换届风清气正。严格落实“三个区分开来”，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
第二，以更高起点深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。严格落实纪委监委向同级党委请示报告制度，既报告结果，也报告过程，坚持和完善“两个为主”工作机制，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派驻机构的领导，巩固拓展派驻机构改革成果，深化县管企业纪检监察体制改革，积极推进县管企业纪委书记、纪检机构集中统一管理，持续深化纪检监察工作规范化法治化建设，促进系统内部规纪法贯通、系统外部纪法罪衔接。
第三，以更大决心保持纠治“四风”力度，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚持从讲政治的高度，紧盯基层反映强烈的形式主义老问题和新表现，严肃查处只表态不落实、漠视群众疾苦、故意刁难群众等困扰基层的形式主义官僚主义问题，深入治理享乐主义、奢靡之风，建立健全纠治“四风”长效机制，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，发扬革命传统和优良作风，严格管好家属子女，严格家风家教。
第四，以更高要求深化“三不”一体理念，进一步形成“控新、治旧、抓早、铲土”的标本兼治工作格局。坚持“老虎”“苍蝇”“狐狸”一起打，受贿行贿一起查，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，坚决查处“关键少数”和重点领域腐败案件及裙带腐败、衙内腐败和“雅贿”“影子股东”等隐性腐败行为，持续深化能源领域、金融领域反腐败工作，坚决惩治国有企业、政法系统腐败问题，坚持查办案件和做细做实以案促改、以案促建、以案促治作为一体推进“三不”的重要载体，做到贯通协同，一体推进。着力打造具有盂县特色的廉政文化精品，做深做细同级同类警示教育，全力打造“清廉盂县”微信公众号，教育引导党员干部坚定理想信念，严守纪律规矩，永葆初心本色。
第五，以更高标准持续提升监督质效，充分发挥纪委监委专责监督作用。紧盯“一把手”这一关键少数中的关键少数，着力破解“一把手”监督和同级监督难题，精准运用监督执纪“四种形态”，健全完善并动态更新领导干部廉政档案，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，加强与各类监督贯通融合、协调协同，不断增强监督治理效能。
第六，以更大力度整治群众身边腐败问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。聚焦党中央作出的“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”重大决策部署，紧盯审批验收、项目管理、资金使用等重点环节，严肃查办一批典型案件，严肃问责一批不作为干部，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环境保护、食品药品安全、执法司法等方面的腐败和作风问题，完善损害基层群众利益问题治理机制，做到事事有回音、件件有着落。
第七，以更高质量扎实推进政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。聚焦“十四五”开新局，及早着手、系统谋划，高质量推进十四届县委巡察工作，率先开展营商环境、医疗医保、供销合作社等专项巡察，督促被巡察单位党组织全面梳理盘点本届县委巡察反馈问题整改情况，认真开展自查自纠，对账清零，健全完善巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接制度，深化拓展巡察监督与组织、审计、群众等监督的协作机制，积极探索县直部门内部巡察，不断把巡察工作引向深入，推动全面从严治党在基层见到实效。
第八，以更高标杆提升自身能力素质，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。不断加强县纪委常委会自身建设，坚持以上率下，带领全县广大纪检监察干部自觉做到“六带头、六反对”，全面贯彻新时代党的组织路线，扎实做好县乡纪委换届工作，持续深化全员培训，大力实施多层级、全覆盖式培训，坚持从严教育和管理，严明工作纪律、办案纪律、保密纪律，定期排查反映纪检监察干部的问题线索，自觉接受最严格的约束和监督。
全会号召，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职尽责，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，努力开创新时代盂县纪检监察工作高质量发展新局面，为我县“十四五”规划顺利开局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！