十二届市委第八轮巡察公布巡察反馈情况

来源:阳泉市纪委监委网站 发布时间: 2020-12-09 04:59

十二届市委第八轮巡察公布巡察反馈情况
    经市委批准,2020年4月底至8月上旬,十二届市委第八轮巡察派出5个巡察组对市中级人民法院、市公安局、市审计局等17个市属党组织开展了常规巡察;对脱贫攻坚、粮食、旅游、党史工作进行了专项巡察。
9月10日至17日,市委巡察组集中向被巡察党组织进行了双反馈。
第一巡察组反馈情况
对市财政局党组巡察反馈情况
反馈问题
市财政局党组贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党政治责任,推进财政体制改革,在财政绩效管理、预算绩效管理等方面取得了较好成效。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入;落实上级部署行动迟缓;全面从严治党“两个责任”落实不够到位,意识形态工作有差距,民主集中制原则执行的不好,党内政治生活流于形式;基层党组织建设不规范;部分干部服务意识差,办事效率不高;中层干部轮岗交流制度执行的不好,部分岗位存在廉政风险。
意见建议
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,主动作为、提升能力,树立财政系统良好的社会服务形象。二是认真履行管党治党政治责任,全面加强基层党组织建设,加强廉政风险防控。三是坚决扛起巡察整改主体责任,确保巡察整改落到实处。
对市直机关工委巡察反馈情况
反馈问题
市直机关工委增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在市直机关推行党支部“3456”工作法,开展“一支部一品牌”活动,机关党建工作取得积极成效。巡察发现的问题主要是:结合实际贯彻落实习近平总书记有关加强机关党的建设的重要讲话和指示批示精神不到位,统筹谋划全市机关党建工作有差距;班子领导核心作用发挥不够充分,落实意识形态工作责任制不到位,党内政治生活不够严肃;抓基层党建存在形式主义现象;对市直机关群团工作不重视,党建引领作用发挥不充分。
意见建议
一是提高政治站位,增强全局观念和大局意识,推动机关党建工作与业务工作有机融合。二是切实履职尽责,树牢市级机关党建“一盘棋”的思想,全面加强机关基层组织建设。三是落实全面从严治党主体责任,进一步提高管党治党工作的科学化水平。四是切实扛起整改主体责任,做好整改工作。
对市规划和自然资源局党组巡察反馈情况
反馈问题
市规划和自然资源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持“两山”理念,注重自然资源保护利用,各项工作取得了一定成效。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮于表面;贯彻落实习近平总书记关于规划工作重要指示有差距;党组领导核心作用发挥不够有力,全面从严治党不力,违纪违法现象仍有发生,开展警示教育不够;主体责任履行不到位,班子成员履行“一岗双责”不积极、不主动;对意识形态工作重视不够;基层党组织建设虚化弱化边缘化;干部轮岗制度落实差。
意见建议
一是增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治的要求落实到规划和自然资源管理工作各个环节。二是抓好组织建设、深化作风建设,加强干部轮岗交流,优化干部队伍结构,激发干部担当作为积极性。三是扛牢全面从严治党政治责任,推进纪律建设,注重廉政风险防控。四是切实扛起巡察整改主体责任,做好巡察“后半篇文章”。
对市委老干部局巡察反馈情况
反馈问题
市委老干部局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦精准服务,在推进老干部工作精准化、规范化、信息化建设方面取得了一定成绩。巡察发现的问题主要是:对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不全不细不深不透;结合习近平总书记对老干部工作的指示要求谋划工作不够到位;落实全面从严治党主体责任意识不强,重业务轻党建,压力传导层层递减,党内政治生活缺少“辣味”,对意识形态工作重视不够;基层党组织建设不规范,制度落实不严格;督促落实离退休干部的政治待遇和生活待遇力度不大。
意见建议
一是提高政治站位,切实发挥党组织引领作用。二是加强党的组织建设,把党建工作做精做实。三是加大管党治党力度,全面落实主体责任。四是从“为老干部办实事解难事”、“丰富和活跃老干部精神文化生活”等方面入手,做好老干部工作。五是落实整改主体责任,扎实做好巡察整改工作。
对市外事办党组巡察反馈情况
反馈问题
市外事办党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦主业,积极作为,圆满完成了各项工作。巡察发现的问题主要是:政治理论学习不够,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距;落实全面从严治党主体责任意识不强,重业务轻党建问题突出;对外交往政治敏锐性不高;担当意识不强,服务外商、台商,引进优势产业,促进对外交流和推动两岸交往等方面主动作为不够。
意见建议
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义外交思想和习近平总书记关于对台工作的重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是严格落实“两个责任”,自觉履行“第一责任人”职责,认真履行“一岗双责”,坚持党建与业务工作同计划同部署同检查同考核。三是发挥优势,推动对外交往合作、促进地方经济发展。四是坚持结果导向,认真抓好巡察反馈问题整改。
第二巡察组反馈情况
对市直属机关事务管理局巡察反馈情况
反馈问题
市直属机关事务管理局积极围绕市委、市政府中心工作搞好服务,在公务用车改革方面为全省提供了“阳泉路径”。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面,对意识形态工作重要性认识不足;落实机关事务管理“九化九统”进展不快;工作作风不严不实,担当作为意识不强,服务意识亟待提升;落实审计整改建议不力,部分问题整改不到位;班子成员“一岗双责”意识淡漠,基层党组织建设边缘化。
意见建议
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是着力强化组织建设,严格落实党建工作责任制。三是切实增强服务意识,进一步提升服务能力、服务水平。四是持续夯实“两个责任”,切实扛起抓党风廉政建设工作的政治责任。五是抓好巡察成果运用,做好巡察整改工作。
对市委网信办巡察反馈情况
反馈问题
市委网信办认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,持续做大做强网上正面宣传,及时稳妥引导调控社会突发敏感舆情,营造了良好的网络氛围。巡察发现的问题主要是:贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神不深入;党委参谋助手作用发挥不明显,网上阵地建设和网上统一战线工作有待加强;领导班子凝聚力、战斗力不强,落实意识形态责任制乏力,部分班子成员自我要求不严,协同配合意识差;“主体责任”有落差,重业务轻党建,机关党建工作基础薄弱。
意见建议
一是强化政治意识,自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为整改首要政治任务。二是增强全面从严治党主体责任意识,切实加强班子自身建设,抓实队伍建设。三是强化对党建工作的领导,推进党建工作各项任务有效落实。四是严格落实整改要求,扎实推进问题整改。
对阳泉日报社巡察反馈情况
反馈问题
阳泉日报社坚持围绕中心,服务大局,认真履行党报职责,为全市经济社会高质量发展提供了有力的舆论支撑。巡察发现的问题主要是:学习贯彻党中央宣传思想工作会议精神和习近平总书记视察中央媒体重要讲话精神不精准;班子凝聚力、战斗力较弱,部分班子成员责任心不强,纪律观念、规矩意识差;违反中央八项规定精神问题仍有发生,形式主义、官僚主义问题依然存在;主动担当精神不足,融媒体建设动手早、步子小,创新突破不够;从严治党意识不强,主体责任履行不到位,压力传导不够,落实党风廉政建设责任制重形式、轻实效。
意见建议
一是坚持党对媒体的全面领导,深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,充分发挥党报的引导力和公信力。二是发挥社委会班子核心领导作用,进一步增强斗争意识和政治敏锐性。三是切实履行管党治党政治责任,狠抓纪律作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。四是扎实抓好整改工作,做好巡察“后半篇文章”。
对市广播电视台党组巡察反馈情况
反馈问题
市广播电视台党组贯彻落实党中央及省委、市委新闻舆论工作决策部署,围绕中心工作,推动转型发展,推出了《大汖》《三矿》等一批有影响力的新闻作品。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会、全国宣传思想工作会议上的讲话精神不深入;结合阳泉地方特点、地域特色,讲好阳泉故事、唱出阳泉好声音效果不明显;党组把方向抓大事的能力不强,集体决策制度执行不到位,媒体融合发展工作推进缓慢;贯彻落实中央八项规定精神不到位,官僚主义、形式主义问题依然存在;从严治党意识不强,党内政治生活不严肃,党建工作基础薄弱。
意见建议
一是深入学习贯彻党的新闻舆论工作座谈会、全国宣传思想工作会精神,不断提升舆论引导和新闻宣传能力。二是科学规划融媒体发展,推动各环节深度融合,把握好舆论导向。三是进一步提升党组班子的领导力和凝聚力。四是切实提高政治站位,做实巡察“后半篇文章”。
第三巡察组反馈情况
对市退役军人事务局党组巡察反馈情况
反馈问题
市退役军人事务局党组在我市创建国家级“双拥模范城”工作中做了大量工作,市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级退役军人服务保障体系初步建成。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神表面化;贯彻落实中央、省、市委决策部署有差距,落实为烈属、军属、退役军人家庭悬挂光荣牌工作, 没有达到应挂尽挂的要求,对退役军人创业指导和服务办法不多;党组抓意识形态工作不到位;机关和基层党建工作薄弱;落实中央八项规定精神不严格;重点领域和关键环节存在廉政风险。
意见建议
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位和政治自觉,树牢遵守党纪党规意识。二是建立长效机制,加强和完善退役军人四级服务保障体系建设。三是要建立和完善内部控制制度,形成用制度管人、用制度管事的管理体制。四是严格落实巡察整改主体责任,做好巡察整改工作。
对脱贫攻坚专项巡察反馈情况
反馈问题
2018年我市率先在全省实现贫困村摘帽,贫困人口整体脱贫,贫困村基础设施和公共服务得到全面提升,村容村貌有了很大改观。巡察发现的问题主要是:对2019年巡察发现问题的整改浮于表面,部分问题依然没有得到有效整改;个别县(区)、部分乡(镇)脱贫攻坚主体责任发挥不力,对项目监管不到位,统筹指导发展产业扶贫乏力,扶贫产业可持续带动能力差;扶贫资金监管缺位、使用不规范,效益不高,缺乏风险控制机制,存在资金安全风险;有的扶贫项目未建立利益联结机制,有的分红款与产业发展没有联系,贫困户没有从项目中获得实实在在的收益。
意见建议
一是持续深入认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示,确保扶贫政策落实落细。二是加快建立防止返贫监测和帮扶机制的制度和措施,确保脱贫人口不返贫。三是健全和完善项目、资金监管制度和考核制度,明确责任主体,夯实产业可持续发展能力。四是压紧压实整改主体责任,坚持问题、目标、结果导向,确保整改到位。
对旅游专项巡察反馈情况
反馈问题
原市旅发委党组、市文化和旅游局党组坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推进了娘子关景区提升、梁家寨生态旅游、大汖古村文化旅游区等重点旅游项目。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深度不够,学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神不深不透;落实上级决策部署有偏差,文旅融合的理念、思路不清晰;旅游推介重形式轻效果,全市旅游业发展与周边差距越来越大;党组领导核心作用发挥不充分,对意识形态工作重视不够,基层党组织功能弱化;落实中央八项规定精神不严格,重点领域和关键环节存在廉政风险。
意见建议
一是着眼文化旅游工作大局,把党中央和省、市委决策部署落实到位。二是强化政治担当,深化文旅融合,发掘“文”的底蕴,“景”的优势,实现广泛的、可持续的、影响深远的文旅融合,做好阳泉文化与旅游大文章。三是切实扛起全面从严治党主体责任,加强基层组织建设,加强廉政风险防控。四是严格落实整改主体责任,做好巡察整改工作。
第四巡察组反馈情况
对市中级人民法院党组巡察反馈情况
反馈问题
市中级人民法院党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“一站式诉讼服务中心”建设,完善“一站式多元解纷机制”,连续多年终结案件数位居全省第一,“基本解决执行难”工作被授予全国法院先进单位。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,对习近平总书记重要指示批示学习贯彻不到位,推进司法体制改革有短板,诉讼服务与人民群众司法需求有差距;“重业务、轻党建”,党建主体责任落的不实;抓班子、带队伍“宽松软”,压力传导不够,违反八项规定精神和“四风”问题依然存在;部分审计整改事项没有整改到位;干部选用程序不规范;财经纪律执行不严格。
意见建议
一是把严守政治纪律、政治规矩作为首要政治任务,坚定政治立场,抓好法官队伍理想信念教育,持续深化机关作风建设。二是严肃财经纪律,提升财务管理水平。三是严格落实主体责任,加强党建工作。四是坚持结果导向,切实抓好巡察反馈问题整改。
对市审计局党组巡察反馈情况
反馈问题
市审计局党组坚持以党的政治建设为统领,深化审计体制改革,自主研发的“政府投资审计监督平台”跻身全国第一方阵。巡察发现的问题主要是:政治站位不高,中心组学习走过场,主题教育搞形式;班子凝聚力不强,团队合作精神不足;规矩意识不强,“三重一大”制度执行不严格;落实全面从严治党有偏差,内部管理宽松软,重点领域、关键岗位存在廉政风险;纪律意识不强,违反中央八项规定精神问题依然存在;干部选任工作不严肃、程序不规范。
意见建议
一是提高政治站位,加强中心组学习,提高学习质量。二是进一步加强班子能力建设,严格落实各项制度规定。三是认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”要求。四是夯实基层党建,进一步发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。五是抓好巡察整改,推动审计工作取得新突破、新成效。
对市城镇集体工业联合社党委巡察反馈情况
反馈问题
市城镇集体工业联合社党委按照“保障民生、保证安全、谋求生存、探讨改革、挖掘亮点”工作思路,完成了各项目标任务。巡察发现的问题主要是:学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距;对政治巡察重视不够,班子成员因公外出报备不及时;改革创新意识不强,攻坚克难办法不多;党委民主集中制执行不够好,一把手落实末位表态制度不到位;基层党组织凝聚力不强,基层党建虚化弱化;管党治党不严,对下属企业监管不到位,集体资产保值增值意识不强,违规向企业摊派费用。
意见建议
一是尽快组织开展有效的清产核资工作,全面摸清市属集体企业“家底”。二是完善下属企业管理制度,切实履行监管职责。三是严肃财经纪律,强化财务管理。四是以巡察整改为契机,理清发展思路,落实改革要求,综合施策,标本兼治,带动全市集体工业走出低谷。
对粮食工作专项巡察反馈情况
反馈问题
巡察中发现的问题主要是:主管部门对粮食工作的战略地位认识不足,对粮食工作面临的新形势和新挑战应对无力;储备经费保障不足,仓储设施老旧,应急设备不足,粮食质检工作缺位,粮库智能化升级改造项目推进缓慢,粮食安全存在隐患;体制机制不够顺畅,粮食工作运转存在梗阻;基层单位管理不够规范,监管存在漏洞,违规问题时有发生。
意见建议
一是切实提高粮食安全意识,充分落实主体责任,做实粮食工作。二是抓实基层党建,全面筑牢基层基础,落实党风廉政建设责任制,加强粮储企业廉政风险防控。三是理顺粮食系统体制机制,健全完善管理制度,提升粮食储备管理水平,确保全市粮食安全。四是狠抓问题整改,确保巡察整改落地见效。
对党史工作专项巡察反馈情况
反馈问题
市委党史研究室积极履行以史为鉴、资政育人职能,市县两级党史基本著作走在全省前列。巡察发现的问题主要是:班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够;聚焦主责主业有落差,对阳泉红色记忆、红色故事的精神内涵传承和传播的氛围营造不够,对基层红色教育基地缺少必要的业务指导;党史工作创新意识薄弱,资政育人效果发挥不明显;党史资料保护意识淡薄,史料保管不善,存在安全风险;意识形态工作责任制落实有差距;压力传导层层递减,“一岗双责”没有落实落细,落实中央八项规定精神不到位,个别班子成员廉政风险意识不强。
意见建议
一是牢固树立“四个意识”,充分发挥班子领导核心作用,深入贯彻落实中央和省市委关于党史工作的新精神新要求。二是落实全面从严治党要求,强化廉洁自律意识。三是规范阳泉地方党史资料的征集、保管工作,精准为市委及有关方面提供历史经验借鉴、资政依据和决策参考材料。四是坚决扛起巡察整改政治责任,做好巡察“后半篇文章”。
第五巡察组反馈情况
对市公安局党委巡察反馈情况
反馈问题
市公安局党委贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,为我市“重塑竞争新优势,打造晋东区域中心城”,营造了安全稳定的发展环境。巡察发现的问题主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位;贯彻落实上级决策部署有差距;防范化解重大风险攻坚战力度不够大,为民服务意识还需加强;全面从严治党主体责任履行不到位,压力传导逐级递减,违反中央八项规定精神问题和隐匿变异的“四风”问题仍有发生;重业务轻党建,基层党组织建设薄弱;纪律不够严明,队伍管理存在薄弱环节;部分审计事项整改不到位。
意见建议
一是切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署落实到位。二是坚持党对公安工作的绝对领导,将“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求贯穿到全市公安工作的各个方面。三是坚持全面从严治党和从严治警相结合,加大监督执纪问责力度,驰而不息纠正“四风”,及时纠正公安队伍中存在的不正之风。四是认真落实整改主体责任,切实做好巡察“后半篇文章”。
对市医疗保障局党组巡察反馈情况
反馈问题
市医保局落实中央、省委、市委重大决策部署,完善基本医疗保险和大病保险制度,建立健全城乡统筹的多层次医疗保障体系,保障了人民群众就医需求。巡察发现的问题主要是:对习近平总书记视察山西重要讲话精神理解不深、不透;在落实中央和省委、市委决策部署上有差距;打击过度医疗不够有力,多部门联合打击欺诈骗保力度不够;深化“放管服”改革措施不力,便民服务“最后一公里”不通畅;落实“两个责任”有欠缺,班子成员对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对廉政风险点排查不到位;政治担当意识不强,上次巡察发现的部分问题(原医保中心)整改效果差。
意见建议
一是认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于医疗保障工作方面的重要论述和指示精神,推进惠民利民政策落实。二是构建起医保基金监管长效机制,严厉打击欺诈骗保行为,护好人民群众的“救命钱”。三是提高政治意识,强化政治担当,发挥党组领导核心作用,加强基层党组织建设,增强凝聚力、战斗力。四是切实扛起整改主体责任,做实巡察整改工作。
对市城市管理局党组巡察反馈情况
反馈问题
市城市管理局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,城市管理水平得到提升。巡察发现的问题主要是:贯彻落实习近平总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”的要求不够扎实,缺乏全局谋划意识,“数字城管”系统功能发挥不够;党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分;意识形态工作责任制落实不力;全面从严治党主体责任履行不到位,党建工作质量不高,压力传导不够,干部监督管理存在死角、盲区;责任担当不够,执法素养有待提升;选人用人制度执行不规范。
意见建议
一是增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,主动履职,高起点谋划城市管理工作,切实提升人民群众幸福感获得感。二是认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,发挥党组的领导核心作用,加强内控制度建设,防范廉政风险。三是落实巡察整改主体责任,确保巡察整改落到实处。
对市公安局交警支队党委巡察反馈情况
反馈问题
市公安局交警支队党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,有效保持道路安全秩序,为群众出行提供了良好道路交通安全保障。巡察发现的问题主要是:政治站位不高,主题教育不扎实,“形式主义”严重;贯彻落实“放管服”改革措施不到位,交管执法为民意识不强;干警执法能力有待进一步提高;主体责任履行不到位,党建政治引领作用发挥不充分,重业务轻党建;全面从严治警不力,廉政风险点掌控不足、监督缺位,违反中央八项规定精神问题持续存在。
意见建议
一是进一步贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,加强党的领导,发挥好党组织政治功能。二是认真履行党建主体责任,加强党组织“三基建设”,强化警示教育,发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是切实提高宗旨意识,深入推进“放管服”改革。四是认真检视巡察发现的问题,做好巡察“后半篇文章”。