根据市委统一部署，2024年9月14日至2024年12月20日，市委第五巡察组对市退役军人事务局党组进行了政治巡察。2025年2月8日，巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改整体情况
（一）加强组织领导，强化任务落实。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，在收到巡察反馈意见后立即召开局党组会议，深入学习巡察反馈意见，明确“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、各科室及各直属单位具体落实的责任体系。制定《巡察反馈问题整改工作方案》，对照巡察反馈的4类31项问题，逐一梳理形成“三个清单”，明确整改目标、责任领导、责任部门及完成时限，实行“销号管理”，确保整改无遗漏、责任无空挡。
（二）分类精准施策，推动整改落地。针对“立行立改”问题，立即召开整改推进会，明确完成整改时限，并坚持举一反三，及时制定相应制度进行规范，确保立即整改、快速纠偏、长期坚持。针对“限期整改”问题，由责任领导牵头制订专项整改计划，细化步骤、倒排工期，每月召开整改调度会，通报进展、解决堵点，确保按时达标。针对近期难以解决的需要纳入“长期整改”的问题，结合单位实际制订攻坚计划，明确阶段目标，并推动历史遗留问题实现整改到位。
（三）从严统筹推进，确保长效整改。局党组坚持将高标准严要求贯穿巡察整改始终，建立“双监督”机制：一是每月梳理整改进度、提交局党组会进行研究，及时推动解决重点难点问题；二是联合驻局纪检监察组，每月到各直属单位进行督导调研及检查，对整改责任落实、措施执行情况进行全程监督，对推进缓慢的及时约谈提醒。经过深入整改，建立健全涉及干部选拔任用、财务监督管理等一批制度机制，并严格按照整改清单推动整改落实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面
1.深入落实“第一议题”制度。一是强化制度落实。认真落实“第一议题”制度，坚持将习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十届三中全会精神等纳入党组会议暨党组理论学习中心组学习会内容，2025年度共召开党组理论学习中心组学习25次。二是强化示范学习。班子成员带头领学“第一议题”内容，并积极督促分管科室、单位扎实开展政治理论学习。
2.持续深化学用结合。一是制订市局《党组理论学习中心组2025年学习计划》，系统学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是组织开展系列学习研讨，围绕“做好巡察整改‘后半篇文章’”“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、杜绝违规吃喝等内容开展了一系列集中学习研讨。
3.深入落实市委“14510”总体思路和部署。一是坚决落实市委“14510”总体思路和部署。积极将“中共创建第一城”宣介与“全国双拥模范城”创建紧密结合，制定了落实市委“14510”总体思路和部署的具体措施，在5个方面部署开展15项具体工作。2025年4月，我市再次被命名为“全国双拥模范城”。二是加大退役军人就业创业支持力度。2025年择优认定8家培训机构，149名学员顺利获证结业。举办18场线上线下专场招聘会，提供5600余个适配岗位，助力260名退役军人达成就业意向。三是开展市革命烈士纪念馆改陈布展工作。印发了《关于市革命烈士纪念馆改陈布展不及时问题整改方案》，如期完成市革命烈士纪念馆改陈布展整改任务。四是开展多种形式的双拥共建活动。全年组织“老兵宣讲”覆盖7200余人，积极承办军创加速营、抗战纪念研学等活动，充分展示我市红色底蕴与发展成果。全覆盖开展边海防官兵家庭、城连共建连队慰问，以真情实意凝聚军政军民合力。
4.积极谋划“十五五”期间退役军人事务领域重大项目。积极对接省级主管部门和市级发改部门，了解和掌握“十五五”期间退役军人事务领域重大规划及项目谋划，结合我市实际积极谋划我市“十五五”期间重点项目。
5.全力促进退役军人作用发挥。一是加强“兵支书”示范引领作用。动态更新全市兵支书任职情况，2025年以来新任职“兵支书”1名。在微信公众号开设《“军”心向党映初心 乡村振兴展担当》专栏，深度挖掘“兵支书”在乡村振兴、基层治理、产业发展中的奋斗故事，让“兵支书”的实践经验从“基层样本”升华为“大众标杆”。二是加大“兵教师”政策落实力度。积极争取在2025年中小学教师公开招聘岗位中设置2名“退役军人专门岗位”，进一步明确我市教师公开招聘时为退役军人设置3%—5%比例专岗。
6.全面落实退役军人优待服务政策。一是推动“公交优待”实现全覆盖。推动实现三区两县交通优待全覆盖，免费公交线路170多条，运营车辆近千辆。二是推动军休医疗政策落地。与医保、卫健、财政部门沟通对接，全面落实师级以上军休干部享受安置地国家机关同职级退休公务员医疗照顾政策。
7.持续提高退役军人安置就业水平。一是健全就业安置政策。联合10部门印发《关于进一步促进退役军人就业创业工作若干措施》的通知，推出15条具体工作举措，为进一步做好退役军人就业创业工作提供全方面政策支持。二是搭建政企合作平台。与市工信局、市工商联建立“政校企”合作框架，根据我市国营、民营各类企业用人需求，积极推动开展退役军人“订单式、定向式、定岗式”培训。三是开展就业政策宣传。整理27项国家、省、市有关退役军人就业创业政策清单，积极做好线上线下宣传，帮助用人单位和退役军人熟悉了解政策、用足用好政策，通过微信公众号推送12次、阅读量近5000人次。四是积极筹划就业岗位。深度挖掘市属国有企业用人岗位潜力，协调市属国有企业提供10余个符合退役军人特点的工作岗位。
8.积极夯实烈士纪念褒扬工作基础。一是积极推动烈士纪念设施保护范围划定工作。市革命烈士纪念馆（纪念园）、平定县烈士纪念馆（烈士集中安葬园）、盂县里独头烈士陵园均完成保护范围划定。二是积极推动烈士纪念设施不动产登记工作。召开专题会议进行安排部署，邀请市规自局相关负责人对不动产登记工作进行解读，推动22处烈士陵园办理不动产登记，切实守护好红色根脉。
（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面
1.加大困难退役军人帮扶援助力度。全面落实困难退役军人帮扶援助政策，制定《阳泉市退役军人事务局关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》，2025年全年协调86.2万元帮扶援助专项资金，为1200余名对象提供帮扶救助。积极协调社会力量开展困难退役军人帮扶工作，救助一批困难退役军人。
2.着力提高个别基层工作人员责任意识。制定了优待证高效申领工作制度，每月月底前向各县（区）通报系统筛查统计数据，对数据存量2位数以上的限期销号。2025年以来未接到退役军人和其他优抚对象关于优待证申领不及时的投诉和反映。
3.严格执行财务制度。一是市局机关召开局党组会议，研究对两个直属单位财务工作问题责任人进行问责处理，制定《关于严肃财经纪律加强对各直属单位财务监督管理的工作办法（试行）》，建立完善了日常监督与长期监督相结合的财务监督管理制度。二是市退役军人服务中心印发《阳泉市退役军人服务中心财务管理制度》，对所涉及的账目进行自查审核，对相关责任人进行处理。组织实施三方审计工作，切实查漏补缺、提高财务工作质量水平。三是市军休服务中心组织工作人员对财务核销制度进行了再学习，为单位工作人员办理公务卡，对部分费用报销审批环节缺失的问题进行了核查处置。
4.规范采购询价工作。一是市退役军人服务中心开展问题排查，对相关责任人进行批评教育。规范询价比价流程，制定《关于调整财务监督小组及成立询价比价小组规范询价比价流程制度》。二是市军休服务中心组织工作人员开展深入学习，制定了《采购制度（试行）》，规范了采购流程、成立了询价小组、明确财务支出规定。
5.规范房屋租赁管理工作。市军休服务中心按规定变更了单位纳税人性质，规范开票程序，并及时收缴应收未收房屋租金。
（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面
1.深入落实党建主体责任。一是加强党建工作规范化、制度化。研究制定《2025年党建工作要点》，对全局年度党建工作进行全面谋划、安排部署。二是加强基层党组织建设。积极对局党总支部、3个机关党支部委员会委员空缺进行补充、调整。在2024年巡察期间，机关党支部已完成换届选举。截止到2025年7月上旬，局党总支部、市退役军人服务中心党支部、市军休服务中心党支部已全部完成换届选举。
2.切实规范党组织换届工作。一是局党总支部针对巡察反馈问题进行了核查，查找原始记录，核实相关情况，加强党支部资料管理。二是市退役军人服务中心针对反馈问题进行核实，将该问题列入2024年度组织生活会剖析内容，并规范完成换届选举工作。三是市军休服务中心针对反馈问题，积极查找支部换届会议记录，加强《中国共产党支部工作条例（试行）》学习，进一步规范工作程序；指定专人负责会议情况的记录、保管，建立查阅登记制度，确保档案资料规范管理。
3.严肃党内政治生活。一是严肃党内生活。于2025年2月17日高质量组织召开局党组班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，得到指导组高度认可。二是强化制度落实。党组成员列席指导各支部2024年度组织生活会，3个基层党支部均按要求召开年度组织生活会。
4.规范党员发展程序。市退役军人服务中心对党员发展程序不规范问题进行核实，补充完善了相关资料、进行立行立改；将程序不规范问题列入2024年度组织生活会剖析内容。
5.持续加强党风廉政建设工作。一是加强廉政风险防控。对全局在职人员廉政档案、全局廉政风险点及防范措施进行更新完善。组织全局党员干部、公职人员开展酒驾醉驾问题专项整治，进行了集中警示教育活动，并签署了承诺书。二是加强反面典型教育。通过组织召开民主生活会，对本系统违纪违法人员问题进行深入剖析，用身边事教育身边人，切实提高警示教育实效。三是市退役军人服务中心在2024年度组织生活会上进行深刻剖析，加强日常警示教育，组织专题廉政教育。四是市军休服务中心开展“讲政治、守纪律、负责任、转作风”作风纪律教育整顿活动，加强干部教育管理及作风建设。
6.规范集体议事决策制度落实。一是加强议事决策科学化水平。采取边巡边改的方式，在2024年11月27日组织党组成员及机关各科室、各直属单位负责人学习了《中国共产党党组工作条例》及局党组《“三重一大”决策办法（试行）》。2025年全年召开局党组会议26次，总体议题酝酿充分合理、沟通充分、决策规范。同时，召开局长办公会6次，重点对市革命烈士纪念馆改陈布展、自主就业退役军人职业技能培训等相关事项进行了专题研究，推动相关工作顺利开展。二是加强会议纪要规范编发工作。进一步规范党组会议纪要编发，认真学习上级会议纪要编发格式及标准，按要求编发局党组会、局长办公会会议纪要。
7.严格执行“三重一大”制度。一是加强工作督促检查力度。督促下属事业单位对照制度规定，对应提交党组会研究的事项及时提交研究。联合驻局纪检监察组分别到2个事业单位开展工作督导3次，对巡察反馈的各类问题进行了督导，提出整改意见和要求。同时，切实强化对下属事业单位执行“三重一大”决策制度的监督管理，通过组织学习、强化财务监督、定期听取汇报等方式，督促其在开展“三重一大”事项时主动提交局党组会议进行研究。二是市退役军人服务中心针对反馈问题进行排查，倒查原因，责任到人。三是市军休服务中心对相关问题责任人进行核实问责，对具体工作人员进行了批评教育。
8.完善人事管理制度。一是市退役军人服务中心指定专人对聘用合同进行梳理，建立问题整改台账并整改完成，修订完成《人事管理制度》。二是市军休服务中心认真梳理在编和临时工作人员《聘用合同》签订情况，对到期未续签、未备案、未解聘等情况按规定进行整改完善。
9.加强工会组织自身建设。定期召开会员大会，对换届选举、活动安排等进行研究。梳理汇总了工会会员欠缴会费情况，组织完成工会欠缴会费收缴工作。
（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面
1.坚决落实巡察整改责任。一是组织市局分管领导、具体工作人员学习了《巡察整改工作指引（试行）》。二是建立巡察整改联络组，由分管领导任联络组组长，办公室主任任成员，对接巡察办积极做好巡察整改相关工作。三是建立定期研究调度制度，每月提交局党组会议听取全局巡察整改情况汇报，督促重难点问题整改。
2.健全完善长效制度机制。一是市局机关摸排梳理各类工作制度共47项，废止6项工作制度、整合3项制度、修订9项制度，并全面抓好学习贯彻。二是市退役军人服务中心修订完善3项制度，废止2项制度，组织人员进行集中学习，确保制度入脑入心。三是市军休服务中心修订3项制度措施，制定了保密工作制度和干部职工分工方案，并将各类制度纳入学习计划、开展系列学习。
3.全面推动历史遗留问题整改。加大与审计、民政等部门沟通对接，核实相关资料，通过提交法院、审计等部门处置的方式推动历史遗留问题得到解决。
三、今后的工作打算
（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，坚决确保整改成果。
（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。把推动巡察问题整改与“转作风抓落实促发展”提升年活动、树立和践行正确政绩观学习教育相结合，持续深化，并建立长效机制。
（三）深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实中央和省委、市委关于退役军人工作部署结合起来，与学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度、找准方向，全力推动退役军人工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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2026年4月16日